新政府應堅持改造傳媒理念

文/瞿海源（中研院社會所研究員、台大社會系教授）
2000.7.11 中國時報

政府高層介入台視董事長和總經理的意圖相當明顯。雖然已經參與陳水扁 傳播政策白皮書主稿的傳播學者公開表示反對，據聞高層還沒有打消任命賴國洲入主台 視的安排。如果傳聞屬實，據了解屬實的可能性極高，那麼陳總統就犯了大錯。因為在 程序和實質上，陳總統這樣做就延續了政治力介入媒體的惡習。同時賴國洲本人不論就 經歷、既有的作為和政治性格，絕對是一位最不適合的人選。

　賴國洲先生長期擔任新聞評議會秘書長，不以自己身為總統女婿，竟毫不迴避地監督 起新聞界，使新聞評議會的公信力受到很大的傷害。又因其特殊身分而擔任中華文化總 會電視文化研究委員會的執行秘書，又來監督電視。文總會長是李登輝總統，而電研會 召集人不知是什麼人，因為都是執行秘書當家。後來，賴國洲又毫不顧慮地擔任稽查報 份的一個基金會的副董事長。這種種以特殊身分介入媒體監督事務的做法，都顯示其不 尊重媒體專業及倫理的態度。新政府竟以怪異的政治考量，請國民黨黨務工作者來擔任 台視董事長，太重政治權謀利益交換，而輕忽改造媒體的責任。

　或者有人說總統女婿變成賴國洲的原罪是不對的。其實，賴國洲若不是前總統女婿， 就不可能會被新政府領導人考慮接掌台視，這是權力而不是專業的考量。這依舊是因身 份而獲得特權的做法。實際上，賴先生本身就應該有所覺悟，要真正靠自己的能力去尋 求生涯上的突破，只要是因自己是李總統的女婿而被任命的職位就是特權，是不應該接 受的。同時，李登輝、陳水扁、賴國洲和密謀者促成此事可能更落實棄連保扁的策略傳 聞。迄今政府高層未澄清傳聞，而賴國洲本身也只聲稱還未成型，對出任中視總經理事 斷然否認，但對台視董事長一職則未明確否定，因此，我們不得不公開聲明表示明確的 反對意見。

　總而言之，維護傳播媒體的獨立性和專業性應該是新政府處理重要媒體人事案的根本 原則，政治力，特別是政府高層不應該有任何形式的介入。這是新政府從事改造媒體最 緊要、最基本、而不可背離的原則。要在這個原則下去遴選媒體機構的董事。新聞局應 即公布人事評審委員會名單，並正式委託委員會全權處理。不應再採取黑箱作業，給予 政治力不當介入的機會。

　在傳播政策方面，新政府也應立即從事規劃，對問題從制度上做根本而徹底的解決。 行政院新聞局聲稱已召集專家學者組成「國內媒體結構改造專案評估小組」，預計在七 月底前，針對黨政軍勢力是否退出媒體、組成傳播委員會等問題進行討論並提出方案。 可是日前，新聞局長表示將採取公營事業民營化的精神，推動黨政軍退出三台，降低官 股持股比例和立法規範不當勢力介入。和陳水扁總統的媒體政策白皮書相差極大，到底 陳總統的競選主張要不要落實，新政府實際上要執行什麼樣的傳播政策？究竟「國內媒 體結構改造專案評估小組」如何組成，職權如何，有無基本方向，是否以陳總統競選所 提出的主張為依據，在在都需要明確地向國人交代清楚。否則黑箱作業的做法又和舊政 府有什麼差別，改革的精神和希望又在那裡？

　我們要特別指出，在陳水扁總統競選白皮書中，明確宣示無線電視台電波公有化的政 策，規劃一個公有電視集團三個不同頻道，台視、華視未來應與公共電視進行協議，三 者分工負責，在相同時段設計不同類型的節目，以公共性為前提，滿足觀眾資訊、娛樂 與教育等需求。新政府若無意執行這個政策，就應該給民眾一個清楚的交代，也要向選 民道歉。

　傳播媒體改造是新政府給全民的承諾，陳總統和新政府相關機構必須堅持改革理念， 有效革除國內傳播媒體的惡質劣習，在制度上保障傳播媒體的公共性格以及自由而獨立 運作的空間。任命賴國洲入主台視是背離改造媒體的政策宣示，也是新政府自絕於民間 改革團體的開始。