理性善意同舟一命 朝野攜手止跌回升

文/瞿海源（中研院社會所研究員、台大社會系教授）
2000.10.10 中國時報

　總統一句石頭已經搬開的話，居然引發政界多方爭議，正顯示了政客和媒體的淺薄與短視，也正是當前政局混亂的部分原因。新政府執政以來，朝野各方多在爭爭吵吵，看看爭吵的內容，多是很沒有意義的類似石頭記的事，早先的工時案，和最近總預算兩度退回委員會的事，也多未在實質政策上進行有意義的辯論，只是吵架和搗蛋，要新政府出糗。當時給唐院長難堪，現在倒又來替唐飛打抱不平。

　總統府資政彭明敏在閣揆交接典禮上呼籲，大家要以理性與智慧來冷靜地面對問題，提出解決的辦法，他特別要求朝野政黨，尤其是媒體不要危言聳聽，避免「惟恐天下不亂」的言論，「千萬不要在戲院裡亂喊著火了」。新任的行政院長張俊雄先生在接任新職時，則籲請各黨政治精英，拋棄對抗對立的舊思維，發展互信合作的新政局。彭明敏進一步指出目前國內面對很多問題，其中財經問題受到其他政治和心理因素的影響，他認為「這是要看我們對民主制度和未來前途有沒有信心，換句話說，就是對我們自己沒有信心的問題」。張俊雄也強調，台灣不能繼續進行沒有贏家、沒有底線的消耗戰，他呼籲所有向上提升的力量一起拒絕向下沉淪。

　彭資政和張院長的話看起來沒錯，也顯露了執政當局心中的焦慮。這樣的說法在當前政局中只是政府高層的期待，朝野政治實力人物會不會就從善如流，恐怕不會太樂觀。倒是沈富雄立委講得對，新政府自己要做出政績來，至少不能犯錯。彭張兩位的呼籲只能算是誠懇的請求，但是拿不出政績，甚至不斷犯錯，反對黨要不惡言相向也難。例如，教育部又突然宣布採用通用拼音，對這種牽涉意識形態的政策，似乎毫無警惕，其引發的爭議恐怕又讓新政府踢到大石頭。

　新內閣要能穩住陣腳，好好地做出成績來，府、院、黨和立院黨團之間的協商機制一定要趕快有效建構起來，執政當局和在野黨之間的關係也必須積極改善。新政府要突破難關不在於陳張體制可當做是總統制的實踐，而在於根本的各種政治關係的實質改善和進展。

　大家都看得很清楚，民進黨執政，反對黨一直在全力阻撓，尤其是國民黨，中央黨部包括主席在內，以立院多數為本錢，從來就對新政府疾言厲色，竭盡所能百般刁難。新黨有機會也乘勢捅一刀，親民黨則視時審勢，偶爾善意相待。國民黨高層常常說修理執政當局是為了民眾看緊政府，也有反對黨人士說，民進黨以前不也就是這樣。表面上看起來，似乎也有幾分道理。但是稍一推敲，就會發現，這都不是正正當當的態度和作為，骨子裡就是要讓新政府難看。

　最近一個月來，有國民黨的立委表示應該要協助新政府執政，國民黨的發言人胡志強也強調同舟一命的看法，親民黨先在總預算案程序支持執政黨，宋楚瑜先生也一再對新政府表達善意。說實在，朝野上下都肯定國內的民主成就，各政黨也在民主化過程中有實質的貢獻。論實力，我們可以發展出良好的有效的民主政治，然而，突然間政權和平轉移，讓大家都還不能適應，以少數政府的處境，執政當局要有效讓國家機器運轉當然極為艱難，執政五十年一下子失去政權，國民黨還沒能真正改造，目前靠的就是國會的多數席次。然而，不論多艱難，執政當局一定要脫出難局，不論本身是否已改造，做為掌握國會的政黨，國民黨對整個政治難局的解決其實是很重要的關鍵。適度、善意而有智慧的協助執政，應該是國民黨考慮採取的政略。其實，民意也已經開始對國民黨近月來的作為已有所不滿，在最近幾次民意調查中國民黨的支持率遠低於民、親兩黨，在十月八日公布的一項調查中，已低於一成。