環保運動的春天還未來臨

文/紀駿傑（東華大學族群關係所副教授）
【中國時報】2000.05.09

在號稱「綠色執政」的民進黨贏得了政權之後，台灣的環境是否從此就能變得更綠一些？看了新政府近日來的表現，這個問題的答案恐怕是：「有限啦！」

在扁唐體制敲定了內閣成員之後，他們所面對的最大問題並不在政治議題的兩岸問題上，因為在這個問題上，反而我們看到了近來島內相當高度共識的達成，接下來只有等著中共的回應了。相對的，扁唐的第一道試煉是在環境議題上，尤其是核四、南部地區水資源等重大事件上。

對於許多環保團體而言，總統大選前後的這段日子，有如乘坐雲霄飛車般的噗通上下。不可否認的，在過去國民黨一黨長期執政之下，許多環保團體都是傾向於和作為反對黨的民進黨結盟，或在特殊事件時尋求民進黨支持；而民進黨也樂於和同樣具有反當權派政策傾向的環保團體攜手同行。因此，當民進黨的阿扁當選總統時，對許多環保團體而言這是台灣環境保護運動春天的來臨。

然而，以近日來紛爭不休的核四議題而言，在黨綱中明白表示反核的民進黨取得了政權之後，對於核電的立場卻變得不明不白（即使林義雄主席展現出較為堅持的反核態度）。而日前新政府也確定了核四案要先評估四個月再決定是否公投的「拖」字政策立場。弔詭的是，即使新政府邀請了真正有心於台灣環境永續性，更有「台灣反核之父」美稱的林俊義教授當環保署長，而不是像國民黨一般的將經建會官員調來當環保署長（好配合經建發展？），以當前環保署的相對弱勢而言，「反核之父」仍是無力終結核電的。

再以南部地區水資源問題而言，雖然就目前看來，阿扁選前承諾的停建美濃水庫應該可以兌現，但這不表示新政府有更符合生態原則的水資源規劃。從南科的規劃到迅雷不即掩耳的通過南二科計畫，民進黨從中央到地方都是和國民黨共同推動的，但是這兩個園區將來全部完工後每日需增加的幾十萬噸用水要從哪裡來卻從未被認真的考量。反正興建科學園區是最優先的政策，之後再來想如何從大自然榨取更多的水資源，至於如此的榨取水源會產生什麼生態與社會後果，那就顧不了那麼多了。因此，在美濃水庫幾乎確定停建的同時，另一個替代方案──曾文水庫越域引水工程便成為新的目標了。然而這個工程一旦興建，它同樣會對當地布農族社區產生莫大的負面社會衝擊，也會剝奪了荖濃溪下游居民的農業用水；另一個環境不正義的場域儼然又要誕生了。

歸結來說，民進黨內固然有不少堅持環境優先的聲音（同樣的，國民黨內亦有少許如此的人士），但整體而言，過去民進黨與環保團體的合作關係，與其說是基於共同的理念，不如說是基於共同的反對國民黨。核四與南部地區水資源的議題呈現出來的現實是，民進黨主流並未將「綠色」或台灣環境永續置於首要位置，而是與國民黨相類似的繼續以經濟發展為最高，不容挑戰的前提。否則以核四而言，光就過去十多年來因為核廢料問題對於蘭嶼達悟人造成的壓迫，以及直到目前為止台電無論在國內外還無法覓得最終處置場一事，新政府就應該堅決的反對興建核四廠了，而不是如目前般的以整體考量經濟、社會、生態因素為藉口來拖延決策。

或許，在經過了核四與南部地區水資源議題的爭議之後，反核與其它環保團體必須認清的是，過去與民進黨的恩恩愛愛，只不過是春夢一場，如今都隨著民進黨的職掌政權而付諸流水。如果我們能套用西德綠黨的一句話，那麼台灣的環保團體便可以有如下的體認：我們不是左派，也不是右派，更不是新中間派，我們是前進派──不斷監督、督促政府、企業與人民邁向台灣永續環境那一派！

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