「中間」突破

林繼文 (中央研究院政治學研究所籌備處副研究員)

中國時報 2003年三月十九日 第十五版

星期一，民進黨前主席林義雄在行政院門前發動靜坐，要求政府實現「核四公投」的承諾。同時，隨著國民黨前主席李登輝高呼「台灣改國名」，「五一一正名運動」也在等著陳總統。林、李兩位都是陳總統的戰友，此番進逼究竟所為何來？
　 有人認為是雙簧：林、李兩位前主席固守民進黨基本票源，再加上陳主席的「新中間」，泛綠就可過半。如果這種臆測正確，陳總統的民意支持度應該是逐漸上揚的。但實情似乎並非如此。事實上，民進黨的競選主軸已經悄悄由「新中間」轉為「拼經濟」，顯示陳總統非常清楚自己所面臨的挑戰。
　 「新中間」其實是有堅實的理論基礎的。在二搶一的選舉競爭中，唯一的勝選策略就是站穩中間位置：左右兩側的選民即使不滿意而投給另一位候選人，也無法取得過半的選票。在政治學裡，把這種情況叫做「中間選民定理」。明年總統選舉如果泛藍、泛綠各推一組參選人，正是處於這種情勢。那麼，想要爭取中間選民的陳總統，為什麼會面臨左支右絀的困境？「中間選民定理」其實沒錯。錯的是運用者忽略了幾個前提：
　 第一、選舉必須是二搶一。總統選舉固然可能是如此，但立委選舉卻不然。對於台聯或親民黨而言，後者才是主戰場。政治學有別的理論告訴我們，在台灣立委選舉所採用的多席次單記非讓渡投票中，競爭者是往兩邊跑的。可是明年不是先選總統嗎？其實陳總統也瞭解，到了投票時李登輝還是會支持他的。重點是，我國的立委選制已經形成多黨制的格局，總統選舉的合作只是暫時的。當民進黨遭受來自左側的攻擊時，處於右側的泛藍並不會出手相助，因為這已經是多邊競爭，不能運用中間選民定理來理解。陳水扁，時時刻刻都面臨身為總統和黨主席的矛盾。
　 第二、必須假設選民都會去投票。假設在二搶一的選舉中，某位候選人站穩中間，另一位在他右邊一點，但左側卻有少部分的選民沒去投票，結果輸的會是中間那位。民調上之所以一再呈現各黨基本支持面，原因也是有許多「中間選民」沒有表態。弔詭的是，最後決定輸贏的往往是這些人，但其聲音卻沒有兩側來得大。所以，陳水扁之所以會左右擺動，原因之一就是「不投票」的可能使選民的意見分佈也呈左右擺動。
　 第三、「中間選民」在乎的不只是競選者的政治立場或意識形態，更是政府的施政績效。這倒不是說這些選民特別現實，而是因為居於「中間」者，意識形態原本就較淡薄，以致投票行為受到施政表現的影響相對較深。也正因如此，執政者必須有清楚的政綱，才能在政策難以施行時尚能取得這些選民的諒解。
　 從核四案、晶圓廠案到農漁會改革案，陳水扁都因來自側翼的牽制而不能遂行其目標。其根本困境，就是想在多黨競爭的格局裡搶佔中線，結果反被左右包抄。這或許可以稱為「中間選民第二定理」吧！



 

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